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為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,深化高等教育領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),根據(jù)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”及其實(shí)施方案的總體要求,教育部、財政部對通過認(rèn)定的2011協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡稱中心)提出如下政策支持的意見:
1.支持中心優(yōu)先改革發(fā)展。中心是高校改革優(yōu)先發(fā)展的試驗(yàn)區(qū),按照政策與經(jīng)費(fèi)并重的多元化支持原則,從中心協(xié)同創(chuàng)新和機(jī)制體制改革的實(shí)際需求出發(fā),在地方、高校配套政策優(yōu)先支持的前提下,給予中心更大的政策支持力度,扶優(yōu)扶強(qiáng),充分體現(xiàn)誰改革、誰優(yōu)先,誰支持、誰受益。
2.推進(jìn)中心的綜合改革。將中心納入國家教育體制改革綜合試點(diǎn),享受國家試點(diǎn)學(xué)院的相關(guān)政策,支持中心開展教育部專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)試點(diǎn)工作。鼓勵中心依據(jù)國家政策創(chuàng)新學(xué)生招錄與選撥機(jī)制,改革人才培養(yǎng)模式,完善教師遴選、考核與評價制度,深化高校辦學(xué)模式改革,使之成為高校綜合改革的集聚區(qū)。
3.擴(kuò)大中心人事改革的自主權(quán)。中心是依托高校和協(xié)同創(chuàng)新單位內(nèi)部相對獨(dú)立的管理運(yùn)行實(shí)體,由依托高校根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)賦予相對獨(dú)立的人事制度改革與管理的自主權(quán)。支持中心根據(jù)實(shí)際發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)需要,積極探索人才選聘、人事管理以及人員考核等改革,建立中心各單位間的協(xié)同機(jī)制,鼓勵人員的互聘與流動。
4.增強(qiáng)中心研究生培養(yǎng)能力。堅(jiān)持把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為中心的核心任務(wù)與評價重點(diǎn),大力提升中心研究生的培養(yǎng)能力與水平。在統(tǒng)籌考慮協(xié)同單位研究生教育發(fā)展實(shí)際、已有存量以及中心研究生計(jì)劃需求的基礎(chǔ)上,按照增量安排與存量調(diào)整相結(jié)合的原則,對中心研究生招生計(jì)劃給予專門支持,在安排推免名額方面統(tǒng)籌給予考慮。依托高校和中心為研究生培養(yǎng)創(chuàng)造最優(yōu)條件、最佳環(huán)境,推動研究生培養(yǎng)模式和機(jī)制的新突破,全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
5.創(chuàng)新中心科研績效評價機(jī)制。支持中心建立以重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)和實(shí)際創(chuàng)新貢獻(xiàn)為導(dǎo)向、激勵與約束并重的科研評價體系,逐步建立與之相適應(yīng)的中心人員工資和績效獎勵機(jī)制,加大對優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵措施。支持中心科技成果在協(xié)同創(chuàng)新單位間聯(lián)合署名以及按規(guī)定共享知識產(chǎn)權(quán),協(xié)同創(chuàng)新成果可在協(xié)同體高校學(xué)科評估中共用。
6.人才計(jì)劃向中心傾斜支持。“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”加大對中心的支持力度,在同等條件下優(yōu)先推薦中心人員申報“****”、“萬人計(jì)劃”、創(chuàng)新研究群體、杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等。支持中心面向國內(nèi)外設(shè)立相應(yīng)的中青年優(yōu)秀人才支持計(jì)劃,支持中心積極開展高水平的國際科技合作與人才培養(yǎng),對中心公派留學(xué)生、訪問學(xué)者進(jìn)行優(yōu)先支持,擴(kuò)大中心海外留學(xué)人員的招收規(guī)模。
7.優(yōu)化中心的學(xué)術(shù)環(huán)境。支持中心發(fā)展新興交叉學(xué)科和特色學(xué)科專業(yè),支持協(xié)同創(chuàng)新體內(nèi)具有相應(yīng)學(xué)科授予權(quán)的單位依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新需要動態(tài)調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn),以此營造更好的氛圍,鼓勵中心形成協(xié)同創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。支持中心建立健全科研活動行為準(zhǔn)則和規(guī)范,強(qiáng)化中心人員的誠信意識和社會責(zé)任,加強(qiáng)自我約束、自我管理。
8.加強(qiáng)部門間的政策協(xié)調(diào)。鼓勵高校和中心積極爭取有關(guān)部門的支持,以服務(wù)和貢獻(xiàn)贏取更大范圍的政策支持。教育部將積極加強(qiáng)與國家、行業(yè)以及地方有關(guān)部門的協(xié)商,逐步爭取在國家人才支持計(jì)劃、博士后培養(yǎng)、對外交流合作、重大研究任務(wù)、基地與平臺建設(shè)等方面給予中心優(yōu)先支持。
各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見的要求,加強(qiáng)政策實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)管,充分發(fā)揮和調(diào)動各協(xié)同單位的積極性,從中心建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā),按需給予,合理配置,確保各項(xiàng)政策準(zhǔn)確、及時地落實(shí)到位。各中心應(yīng)抓緊完善人事管理、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、對外合作、財務(wù)與資產(chǎn)管理等機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化管理制度,細(xì)化操作程序,加大改革力度,建立長效機(jī)制,保障中心的健康發(fā)展和取得實(shí)效。
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