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2013屆畢業(yè)生已經(jīng)陸續(xù)離校,但是對于廣大高校及其學子而言,“史上最難”的就業(yè)壓力并沒有消失。前不久,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,未來5年,我國高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模將保持在年均700萬左右,約占新進人力資源市場勞動力的一半,青年就業(yè)壓力仍不容小覷。有媒體將其解釋為“最難就業(yè)季或將再持續(xù)5年”。
雖然僅從就業(yè)規(guī)模人數(shù)判斷就業(yè)難否,有一葉障目之嫌,但是就業(yè)形勢將持續(xù)嚴峻,已是不爭的事實。在上屆已畢業(yè)、新一屆尚未開始的“喘口氣”工夫里,我們要去反思,導致大學生就業(yè)難的根源在什么地方,與經(jīng)濟減速有何關系,是不是屢屢被詬病的大學擴招。只有找到癥結所在,才能開出治病藥方。
就業(yè)問題,從來都是宏觀經(jīng)濟的問題,跟經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構有著密切的相關性。眾所周知的一條規(guī)律是,中國GDP每增長一個百分點,大體可帶動80—100萬人就業(yè)。當前,我國經(jīng)濟增長放緩,今年GDP預期增長目標為7.5%,對就業(yè)的拉動力降低,企業(yè)用工需求下降,就業(yè)崗位有所減少,自然會增加大學生求職難度。
不過,經(jīng)濟減速不是“史上最難”的根本原因,更深層次的原因是產(chǎn)業(yè)結構失衡。長期以來,我國經(jīng)濟形成了以中低端制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構,現(xiàn)代服務業(yè)一直偏弱,僅占國民經(jīng)濟比重的40%多,遠低于發(fā)展中國家平均50%—60%的水平,更低于發(fā)達國家70%的水平。低端制造業(yè)對人才受教育程度要求相對較低,就業(yè)主力軍自然以進城務工人員為主,無法為受過更多教育的大學生提供適合的崗位。而第三產(chǎn)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務業(yè),是吸納大學生就業(yè)的主陣地,研究表明,國內第三產(chǎn)業(yè)每增長一個百分點,能帶動70萬個就業(yè)崗位。近幾年,媒體屢屢炒作大學生就業(yè)競爭不過農民工,其根源不在于大學生,而在于產(chǎn)業(yè)結構更有利于農民工,而非大學生。這從反面說明,調整產(chǎn)業(yè)結構,拓展第三產(chǎn)業(yè),能夠釋放大量的就業(yè)崗位,推動大學生就業(yè)。
大學生就業(yè)難,還受到社會觀念、市場環(huán)境的深度影響。“萬般皆下品,唯有讀書高”、“勞心者治人,勞力者治于人”等傳統(tǒng)觀念,體制內外有別的用人制度以及北上廣與中小城市在資源配置、機會獲取方面的差別,導致當今大學生就業(yè)存在重國企公務員、輕中小民營企業(yè),重知識、輕技能,重北上廣、輕中小城市等傾向。畢業(yè)生追捧進國企、考公務員、留在北上廣,而無意中小城市、民營企業(yè),這也客觀上造成了“招聘難、就業(yè)難”并存的結構性矛盾,一方面中小城市及企業(yè)求賢若渴卻無人可用,另一方面大學生有業(yè)不就、自愿性失業(yè)。有專家據(jù)此建議,大學生要降低就業(yè)期望,從基層做起。這話當然有道理,不過,更為根本的是要打破“三六九等”的用人觀念和制度,營造公平開放的社會環(huán)境。
很多人將史上最難就業(yè)季的罪魁禍首歸結于大學盲目擴招,這恐怕似是而非。作為世界第二大經(jīng)濟體,我國保持多年高速發(fā)展,吸納700萬大學生就業(yè)似乎不在話下。從邏輯上而言,大學擴招,培養(yǎng)大批高素質人才,應當更有利于他們就業(yè)。
因此,大學生就業(yè)難,從教育領域找問題,不在于大學擴招,而在于擴招后培養(yǎng)的人才不適應社會需要,從而造成學生的“滯壓”。擴招后,部分大學難以同步補充師資、設備等資源,造成優(yōu)質教育資源被稀釋,人才培養(yǎng)質量下降;當前的高教管理體制下,學校缺乏辦學自主權,不能緊跟勞動力市場供應變化調整專業(yè)、課程設置,人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié),造成部分專業(yè)供大于求,增加學生找工作難度。這些年,英語、法學等熱門專業(yè)相繼亮起就業(yè)紅燈,就反映了高校在人才培養(yǎng)方面的錯位。要破解這一矛盾,就要大力推進高校管理體制和人才培養(yǎng)模式改革,讓培養(yǎng)的人才更符合社會需要。
歸根結底,大學生就業(yè)難牽涉到經(jīng)濟發(fā)展、市場環(huán)境、教育制度、戶籍制度等盤根錯節(jié)的問題。解決就業(yè)難,僅靠教育部門一家之力、單打獨斗恐難奏效,政府部門應當統(tǒng)籌考慮,以改革求發(fā)展,以發(fā)展解難題,凝聚政府、市場、高校等多方合力,共同推進大學生就業(yè)工作,給這些初出茅廬的年輕人一片放飛理想、追逐夢想的廣闊天地。
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