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2014年,我國將從財政撥款制度、獎助政策體系、收費制度三個方面改革研究生教育投入機制。據(jù)介紹,從明年秋季學(xué)期起實行,向所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費。原則上,現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費標準,碩士生每生每年不超過8000元,博士生每生每年不超過10000元。但是研究生的待遇和資助水平總體上將大幅提高,家庭經(jīng)濟困難研究生不會因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
1.考研收費制度對學(xué)校和學(xué)生有何影響?
這次完善研究生教育投入機制,提出了“三位一體”的政策體系,包括完善財政撥款制度、完善獎助政策體系、建立健全收費制度。按照相關(guān)規(guī)定,新的收費制度從2014年秋季學(xué)期起實行,向所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費,原則是“新生新辦法、老生老辦法”,2014年秋季學(xué)期前招收的研究生仍執(zhí)行原收費政策。
各項政策措施實施以后,對學(xué)校來說,收入比改革前將大幅增加,一是國家財政撥款增加,國家對所有納入國家計劃的全日制研究生均安排定額撥款,且大幅度提高撥款標準。二是學(xué)費收入增加,所有納入國家計劃的全日制研究生都要繳納學(xué)費。同時,學(xué)校用于研究生獎勵資助的投入也會隨之增加。對學(xué)生來說,得到的獎補收入總體來看將明顯增加,而且獎補結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。從2014年秋季起,將現(xiàn)有的研究生普通獎學(xué)金調(diào)整為國家助學(xué)金。另外,設(shè)立了國家獎學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金,加大對優(yōu)秀研究生的獎勵。
2.各類研究生會得到怎樣不同額度的資助?
從2014年秋季學(xué)期起,現(xiàn)有的研究生普通獎學(xué)金調(diào)整為研究生國家助學(xué)金,用于補助研究生基本生活支出。研究生國家助學(xué)金范圍覆蓋全國研究生招生計劃內(nèi)的所有全日制研究生。博士生資助標準不低于每生每年10000元,碩士生資助標準不低于每生每年6000元。具體標準由各級財政部門會同高等學(xué)校主管部門確定,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況,建立資助標準動態(tài)調(diào)整機制。研究生國家助學(xué)金所需資金根據(jù)高等學(xué)校隸屬關(guān)系,由中央財政和地方財政參照普通本?粕鷩抑鷮W(xué)金分擔辦法共同承擔。
從2014年秋季學(xué)期起,設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金,用于獎勵支持研究生更好地完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校根據(jù)研究生學(xué)業(yè)成績、科研成果、社會服務(wù)以及家庭經(jīng)濟狀況等因素,確定研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的覆蓋面、等級、具體標準和評定辦法,并負責(zé)組織實施。
研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金向基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需的學(xué)科(專業(yè)、方向)傾斜。高等學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌利用財政資金、學(xué)費收入、社會捐助等資金,加大獎助力度。
3.家庭經(jīng)濟困難研究生是否會因經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱難以入學(xué)?
收費不會影響家庭經(jīng)濟困難研究生就學(xué),家庭經(jīng)濟困難研究生會得到各種照顧,比如他們可申請減免學(xué)費、特殊困難補助、入學(xué)“綠色通道”、國家助學(xué)貸款等方式,從而確保家庭經(jīng)濟困難研究生就學(xué)。
家庭經(jīng)濟困難研究生可以通過以下途徑獲得資助渠道:
一是研究生國家助學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起,凡是國家招生計劃內(nèi)的所有全日制研究生,都可享受國家助學(xué)金,可以滿足基本生活費的需求。
二是研究生國家獎學(xué)金。從2012年秋季學(xué)期起,中央財政就已經(jīng)設(shè)立了研究生國家獎學(xué)金。每年獎勵4.5萬名高校研究生,其中博士生1萬名,每生每年3萬元;碩士生3.5萬名,每生每年2萬元。
三是研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金。從2014年秋季學(xué)期起,還將設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金,用于獎勵支持研究生更好地完成學(xué)業(yè)。總體上,博士研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的標準要高于碩士研究生。
[TIPS]
研究生收費早在2006年開始探索
研究生收費機制改革探索的步伐早在2006年就邁出了第一步,當時國家在3所高校試點進行收費制度改革。2007年,包括復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)在內(nèi)的17所高校研究生培養(yǎng)取消了公費、自費之分。2008年,這一數(shù)字擴大到56所高校。2014年,“全公費生”將退出歷史舞臺。
用獎助學(xué)金的形式抵扣學(xué)費,研究生的收費標準實際上“明升暗降”。以同濟大學(xué)為例,從2007年起,同濟大學(xué)向所有研究生收取學(xué)費,通過學(xué)業(yè)獎學(xué)金全面資助研究生學(xué)費;建立助學(xué)金制度,研究生勞有所得,得到全部或部分的生活資助。
校方稱,全日制研究生入學(xué)時資助面可達100%,學(xué)校為此大幅增加投入。從“全公費”到“收費+全覆蓋獎學(xué)金”,在一定程度上盤活了研究生教育資源,鯰魚效應(yīng)將發(fā)揮作用。
當然,新制度的建立也給高校帶來了不小的挑戰(zhàn)。很多學(xué)者認為,新制度將掀起普通高校與重點高校、冷門專業(yè)與熱門專業(yè)之間的“PK戰(zhàn)”。
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