幼兒教育財政投入與政策
- 所屬分類：
幼兒園/學(xué)..
- 作者：
蔡迎旗 著
- 出版社：
教育科學(xué)出版社
- ISBN：9787504139917
- 出版日期：2007-6-1
-
原價：
￥30.00元
現(xiàn)價：￥22.80元
圖書簡介
在國內(nèi)幼兒教育學(xué)界基本上是一個全新的、有待開發(fā)的研究領(lǐng)域。本書試圖回答幼兒教育財政學(xué)的三個核心問題：政府是否需要財政投入幼兒教育；政府如何財政投入幼兒教育；政府如何宏關(guān)調(diào)整幼兒教育財政投入體制和做出科學(xué)的財政投入決策，其研究的成果，對幼兒教育理論和實踐領(lǐng)域都有較強的借鑒意義。
目錄
幼兒教育財政政策的研究，對豐富和發(fā)展我國幼兒教育管理學(xué)科、開拓幼兒教育經(jīng)濟學(xué)和幼兒教育政策學(xué)都具有一定的積極作用，對完善我國幼兒教育管理體制和財政投入體制也具有一定的實際指導(dǎo)意義。然而這在國內(nèi)幼兒教育學(xué)界基本上是一個全新的、有待開發(fā)的研究領(lǐng)域。本研究試圖回答幼兒教育財政學(xué)的3個核心問題：政府是否需要財政投入幼兒教育；政府如何財政投入幼兒教育；政府如何宏觀調(diào)整幼兒教育財政投入體制和做出科學(xué)的財政投入決策。
全書共7個部分。第一部分為導(dǎo)論，介紹了研究的問題、視角和設(shè)計；第二部分回顧了我國幼兒教育財政投入和政策的發(fā)展歷史，指出了我國幼兒教育財政投入體制建設(shè)方面的成就與不足，并進行了歸因分析；第三部分從幼兒教育的外在性、幼兒教育市場的不完善性和公共財政的角度，論證了政府財政投入幼兒教育的合理性和必要性；第四部分評估了我國5年來幼兒教育財政投入的總體水平（并將之與其他國家進行比較），論證了幼兒教育財政投入的公平與效率的基本準則，并重點對我國幼兒教育財政投入的公平性進行實證分析；第五部分探討了政府對幼兒教育的供方——幼兒園的財政投入機制；第六部分分析了我國提供幼兒教育需方——幼兒財政補助的必要性，并提出了具體資助建議；第七部分對我國幼兒教育財政投入體制進行了重構(gòu)，提出了改進幼兒教育財政投入決策過程的政策建議，并統(tǒng)籌兼顧，整體設(shè)計了我國幼兒教育財政投入的政策體系。
本研究是一項跨學(xué)科的研究，利用了教育財政學(xué)、教育政策和法學(xué)、兒童福利學(xué)、幼兒教育管理學(xué)等多門學(xué)科的背景知識，采用了文獻法、比較法、問卷調(diào)查法、統(tǒng)計分析法、座談和訪談法、案例分析法等6種研究方法。全書基本采用公共財政學(xué)的基本理論和分析框架。
本研究得出，我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展還處于低級階段，政府對幼兒教育的財政投入規(guī)模偏小，同時幼兒教育對政府的財政依賴性強；財政投入具有偏向城市、偏向教育部門辦幼兒園和少數(shù)機關(guān)園以及扶強而不助弱的特點；財政投入的地域之間、幼兒園之間和幼兒之間嚴重不公平；只有針對幼兒教育的供方即幼兒園的財政投入體制，而沒有針對需方即幼兒的財政資助；財政投入形式和目標單一，主要采用撥款形式支付在編教師的工資；財政經(jīng)費使用效率和效益都不高；財政投入決策和管理不夠科學(xué)、民主，也缺乏制度的規(guī)范。
本研究建議，在當前和未來若干年中，我國幼兒教育財政投入水平應(yīng)略有提升，同時要挖掘民間資本的潛力，但不能改變以政府的財政性經(jīng)費為主導(dǎo)的格局；我國幼兒教育財政投入應(yīng)在保障基本財政供給的前提下，實施補償性援助，擴大幼兒教育財政經(jīng)費的惠及范圍，扶持弱者；建立上下貫通、橫向聯(lián)合的幼兒教育財政投入和管理體制，提高幼兒教育財政投入決策的科學(xué)化、民主化和法制化程度；充分發(fā)揮有限的幼兒教育財政經(jīng)費的使用效率和效益，建立以市場和社會為基礎(chǔ)、以幼兒入學(xué)為導(dǎo)向的幼兒教育財政投入體系和政策體系。
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