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圖書(shū)簡(jiǎn)介

在國(guó)內(nèi)幼兒教育學(xué)界基本上是一個(gè)全新的、有待開(kāi)發(fā)的研究領(lǐng)域。本書(shū)試圖回答幼兒教育財(cái)政學(xué)的三個(gè)核心問(wèn)題：政府是否需要財(cái)政投入幼兒教育；政府如何財(cái)政投入幼兒教育；政府如何宏關(guān)調(diào)整幼兒教育財(cái)政投入體制和做出科學(xué)的財(cái)政投入決策，其研究的成果，對(duì)幼兒教育理論和實(shí)踐領(lǐng)域都有較強(qiáng)的借鑒意義。
目錄
幼兒教育財(cái)政政策的研究，對(duì)豐富和發(fā)展我國(guó)幼兒教育管理學(xué)科、開(kāi)拓幼兒教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和幼兒教育政策學(xué)都具有一定的積極作用，對(duì)完善我國(guó)幼兒教育管理體制和財(cái)政投入體制也具有一定的實(shí)際指導(dǎo)意義。然而這在國(guó)內(nèi)幼兒教育學(xué)界基本上是一個(gè)全新的、有待開(kāi)發(fā)的研究領(lǐng)域。本研究試圖回答幼兒教育財(cái)政學(xué)的3個(gè)核心問(wèn)題：政府是否需要財(cái)政投入幼兒教育；政府如何財(cái)政投入幼兒教育；政府如何宏觀調(diào)整幼兒教育財(cái)政投入體制和做出科學(xué)的財(cái)政投入決策。
　　全書(shū)共7個(gè)部分。第一部分為導(dǎo)論，介紹了研究的問(wèn)題、視角和設(shè)計(jì)；第二部分回顧了我國(guó)幼兒教育財(cái)政投入和政策的發(fā)展歷史，指出了我國(guó)幼兒教育財(cái)政投入體制建設(shè)方面的成就與不足，并進(jìn)行了歸因分析；第三部分從幼兒教育的外在性、幼兒教育市場(chǎng)的不完善性和公共財(cái)政的角度，論證了政府財(cái)政投入幼兒教育的合理性和必要性；第四部分評(píng)估了我國(guó)5年來(lái)幼兒教育財(cái)政投入的總體水平（并將之與其他國(guó)家進(jìn)行比較），論證了幼兒教育財(cái)政投入的公平與效率的基本準(zhǔn)則，并重點(diǎn)對(duì)我國(guó)幼兒教育財(cái)政投入的公平性進(jìn)行實(shí)證分析；第五部分探討了政府對(duì)幼兒教育的供方——幼兒園的財(cái)政投入機(jī)制；第六部分分析了我國(guó)提供幼兒教育需方——幼兒財(cái)政補(bǔ)助的必要性，并提出了具體資助建議；第七部分對(duì)我國(guó)幼兒教育財(cái)政投入體制進(jìn)行了重構(gòu)，提出了改進(jìn)幼兒教育財(cái)政投入決策過(guò)程的政策建議，并統(tǒng)籌兼顧，整體設(shè)計(jì)了我國(guó)幼兒教育財(cái)政投入的政策體系。
　　本研究是一項(xiàng)跨學(xué)科的研究，利用了教育財(cái)政學(xué)、教育政策和法學(xué)、兒童福利學(xué)、幼兒教育管理學(xué)等多門(mén)學(xué)科的背景知識(shí)，采用了文獻(xiàn)法、比較法、問(wèn)卷調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法、座談和訪談法、案例分析法等6種研究方法。全書(shū)基本采用公共財(cái)政學(xué)的基本理論和分析框架。
　　本研究得出，我國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展還處于低級(jí)階段，政府對(duì)幼兒教育的財(cái)政投入規(guī)模偏小，同時(shí)幼兒教育對(duì)政府的財(cái)政依賴(lài)性強(qiáng)；財(cái)政投入具有偏向城市、偏向教育部門(mén)辦幼兒園和少數(shù)機(jī)關(guān)園以及扶強(qiáng)而不助弱的特點(diǎn)；財(cái)政投入的地域之間、幼兒園之間和幼兒之間嚴(yán)重不公平；只有針對(duì)幼兒教育的供方即幼兒園的財(cái)政投入體制，而沒(méi)有針對(duì)需方即幼兒的財(cái)政資助；財(cái)政投入形式和目標(biāo)單一，主要采用撥款形式支付在編教師的工資；財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效率和效益都不高；財(cái)政投入決策和管理不夠科學(xué)、民主，也缺乏制度的規(guī)范。
　　本研究建議，在當(dāng)前和未來(lái)若干年中，我國(guó)幼兒教育財(cái)政投入水平應(yīng)略有提升，同時(shí)要挖掘民間資本的潛力，但不能改變以政府的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)為主導(dǎo)的格局；我國(guó)幼兒教育財(cái)政投入應(yīng)在保障基本財(cái)政供給的前提下，實(shí)施補(bǔ)償性援助，擴(kuò)大幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的惠及范圍，扶持弱者；建立上下貫通、橫向聯(lián)合的幼兒教育財(cái)政投入和管理體制，提高幼兒教育財(cái)政投入決策的科學(xué)化、民主化和法制化程度；充分發(fā)揮有限的幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益，建立以市場(chǎng)和社會(huì)為基礎(chǔ)、以幼兒入學(xué)為導(dǎo)向的幼兒教育財(cái)政投入體系和政策體系。

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